财政联邦制中的地方问责与国家协调

一个适当的平衡

财政联邦制和州-地方财政系列研究

乔治·马丁内斯-巴斯克斯(Jorge Martinez-Vazquez)，经济学名誉董事教授，州和地方财政中心前主任。美国亚特兰大乔治亚州立大学安德鲁·杨政策研究学院财政研究中心和国际公共政策中心，墨西哥大学Autónoma de Ciudad Juárez经济学教授Raúl Alberto Ponce Rodríguez

本书认为，只有在民主分权与政党整合相结合的情况下，财政联邦制才能不断兑现其治理承诺。它将这一论点正式化，并利用关于国家以下各级政治机构的新数据，用135个国家30年的教育、卫生和基础设施服务提供模式对其进行测试。它还介绍了塞内加尔和尼日利亚的比较案例研究。该书强调，当整合的政党结构弥补了权力下放国家的潜在弊端时，地方治理就能实现“微妙的平衡”。

这本书在理论和方法上都很复杂。它也是一个很好的模型，可以帮助我们彻底回答研究问题，扩展理论。”
——杰西卡·N·特曼，《公共行政研究与理论》杂志

“至于政党整合如何重要，以及它对公共产品的提供会产生什么影响，汉克拉、马丁内斯-巴斯克斯和庞斯-罗德里格斯的书是必读的。”
——弗拉德·塔科，普布利乌斯，《联邦主义杂志

在联邦制的早期研究中，经济学家和政治科学家有着截然不同的关注点和方法。第二代理论为联邦制度的激励提供了更现实的政治经济学解释。这本书更进一步，明确地整合了政治和经济维度。其结果是我们在理解支持去中心化服务提供的政治条件方面取得了重大进展。”
——Joachim Wehner，伦敦政治经济学院，英国

这本书由著名学者Hankla、Martinez-Vazquez和Ponce Rodríguez合著，通过提供政治制度对地方公共产品提供影响的全面理论和实证框架，为推进我们对分权治理的知识做出了开创性贡献。这本书将有望重振第三代财政联邦制的学术研究，即解决政治机构与财政和行政机构在分权治理下公共产品的公平和效率方面的相互作用。
- Anwar Shah，布鲁金斯学会、世界银行、美国和中国西南财经大学

“财政分权真的有效吗?”更重要的是，在什么样的具体条件下，权力下放能真正带来通常被认为是“拉近政府与人民的距离”的收益?查尔斯·r·汉克拉(Charles R. Hankla)、豪尔赫·马丁内斯-巴斯克斯(Jorge Martinez-Vazquez)和Raúl阿尔贝托·庞塞(Alberto Ponce)在他们的新论中研究的正是这第二个也是最基本的问题。他们从标准的奥茨(Oates)“去中心化定理”开始，但他们认识到这个定理在现实政治(和经济)环境中的局限性。因此，在利用最新的复杂理论模型的一系列章节中，他们扩展了标准框架，纳入了反映政治机构的关键潜在现实的考虑，特别是“民主分权”和“政党整合”。他们的主要结论是，民主的权力下放可以产生奥茨预测的好处，但只有在政党整合的情况下。然后他们在几个实证的章节中测试他们的框架，其结果在很大程度上证实了他们的理论。他们的论文对于任何想要理解去中心化，更重要的是，想要设计能够从去中心化中获益的现实世界机构的人来说都是必要的阅读材料。”
- James Alm，美国国家税务协会和杜兰大学