地方政府融资

这本书是根据第2次全球城市和地方自治团体联合报告(UCLG)编制的《地方分权和地方民主主义》，分析了110个国家和主要首都地区的财政分权结构。在大多数这些国家中，地方当局在公共投资和提供对经济发展和公民福利都至关重要的服务方面正承担越来越多的责任。

如果增加财政分权是近几十年来的一种全球趋势，那么在不同地区和国家之间存在着显著的差异。在欧盟国家，地方预算平均占公共支出的25%，但在许多发展中国家不到5%。在收入和支出自主权方面的权力下放也有所增加，但各国的情况不均衡，支出的进展大于收入的进展，这些国家的来源仍然有限和不确定，特别是中小型城市。随着城市化进程的加快和全球环境的重要变化(气候变化、自然灾害风险增加、移民和人口变化等)，当前的资金水平不足以让地方政府应对贫困城市化、不断增长的投资需求和其他紧迫需求。2008年开始的经济和金融危机只会使情况恶化。

这份报告是UCLG不断承诺的一部分，旨在加深对政府与公民关系最密切的层次的理解，它确定了地方政府财政面临的普遍挑战，以及那些更具有地区和国家特色的挑战。一些最常见的问题是收入来源不足、转移和赠款无法预测、过高的预算控制以及经费不足的任务。除了分析这些挑战和机遇外，报告还建议加强世界各地地方政府的财政作用和表现。

关于UCLG:联合城市和地方政府成立于2004年5月，是民主地方自治的联合声音和世界倡导者。UCLG总部位于巴塞罗那，是世界上最大的地方政府组织;UCLG的城市和协会成员分布在7个世界区域的140个联合国会员国——非洲、亚太、欧洲、欧亚、中东和西亚、拉丁美洲和北美，代表着世界一半以上的人口。超过1000个城市是联合城市和地方政府的直接成员，以及112个代表一个国家所有城市和地方政府的国家协会。